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林业局“十三五”主要任务
来源: 发布时间:2016年11月09日

(一)林业生态体系建设

1、森林增长工程。结合美好乡村建设和通道绿化,环境整治,继续按照面上拓展、点上提升、创新机制、放大效益的要求,以巩固提升、转型增效为重点,管建并举,营造并重,全面加快造林绿化步伐。启动增绿增效行动,实施好新一轮退耕还林以及长江防护林、金丝小枣示范林、森林抚育等林业重点工程,全面提高森林质量和效益,加快生态治理步伐。

2、森林城市巩固提升工程。进一步加强森林城市、森林城市城镇、森林村庄、森林长廊建设,推进城乡绿化一体化,继续提质沿河、沿路绿带,建设好社区、机关、学校、企业、居住区内附属绿地,努力提高城镇绿化覆盖率,形成融水、林、园、城为一体,点、线、面相结合、以森林为主体、人与自然和谐统一的城市森林生态系统。

3、国家储备林基地建设工程。以德州市金控投资公司为贷款平台,国有林场为实施平台,以建设国家储备林项目为载体,争取农发行政策性贷款,建设总规模33万亩,总投资50亿元,当前正在做可行性报告,首要工作是流转土地。

4、国家湿地公园和森林公园建设工程。以跃马河国家级湿地公园、国家级森林公园和马颊河、铁营洼湿地等保护工程项目为重点,进一步加大湿地公园和森林公园建设力度,提高保护水平,切实保护好我市的野生动植物资源和生物多样性,巩固十二五期间我市自然保护成果。

5、林木种苗工程。以良种为中心,建立引、选、育、繁并举的林木良种繁育体系。加快实施良种名牌战略,大力营造林木良种基地,重点抓好红枣良种育苗工作,加大现有红枣良种采穗圃抚育管理力度,建设好红枣种质资源库1个,认真抓好以乐金1-4号、傲雪为主的红枣良种繁育基地建设,大力推广、应用容器育苗等技术,努力建成一批有一定生产规模的良种繁育基地、采种基地和中心骨干苗圃,切实做大做强种苗产业,为林业生产提供良种壮苗。

(二)林业产业体系建设

积极调整林业产业结构,以特色经果林和用材林基地建设为基础,以木竹加工业、森林食品加工业、森林旅游业等为主导产业,逐步构筑十三五时期林业产业体系建设的主体骨架。

1、培育壮大林业龙头企业。以区域性森林资源优势为基础,扶持发展拉动力较强的年产值在千万元以上的木制品加工企业,培育森林食品加工、森林旅游等龙头企业,创建优质名牌。

2、培育壮大优势产业。以林产品资源优势和人才优势为依托,积极培育红枣、家具、食用菌、花卉苗木、木材原料等林产品交易市场,形成以林产品市场为主体,营销队伍为骨干,农贸市场、商业网点为补充的流通网络,带动整个林业产业的健康快速发展。

3、调整林业产业结构。大力加强林业产业结构调整,推动林业产业优化升级。进一步转变林业经济增长方式,完善资源节约管理体系,创新资源节约机制,建立节约型林业产业体系。重点扶持资源培育型、技术创新和推广型、综合利用型林业企业发展,实现资源增长与产业发展的双赢局面。不断延伸林业产业发展链条,形成一二三产业协调发展的新兴产业体系,积极探索资源产品再生资源再生产品的循环经济发展模式,努力提高林业产业附加值。

4、大力发展森林旅游业。大力发展特色旅游产品,提升森林公园、湿地公园基础能力水平,力争再发展一批国、省级森林公园。积极扶持和引导农家乐项目发展,以达到景区沿途每个乡镇都有不少于1家农家乐,景区周边农户每户都能接待的发展目标。再扶持发展一批森林人家,鼓励发展盆景、竹木雕,大力推广舒城传统文化。

(三)森林资源保护管理

坚持依法治林,大力加强森林资源保护管理体系建设,巩固和保护好林业生态建设成果。强化林地保护,抓好森林防火和林业有害生物防治,确保森林资源安全。

1、森林资源管理。坚持木材限额凭证采伐制度,把森林资源年消耗量控制在省核定的采伐限额之内。加快县、乡两级森林资源监控网络建设,加强源头管理,坚持木材凭证运输制度和加工经营许可制度,规范流通和加工管理,控制木材资源适度消耗。建立林地总量控制系统,征占用林地实行依法有偿和许可制度,确保全市林地总量保持稳定。建立野生动植物保护管理系统,加强野生动植物保护法律法规的宣传,提高公众的保护意识,依法管理野生动物驯养、繁殖、猎捕、经营、运输等行为,坚决查处乱捕滥猎等违法经营利用活动。及时调处涉林纠纷,加大监督检查执法力度,严厉打击各类违法犯罪行为,维护林区社会稳定。

2、林业有害生物防治。落实双线责任制,加强组织领导,积极开展美国白蛾飞防、杨小舟蛾防治等林业有害生物的防治工作,确保监测覆盖率达到100%,无公害防治率达到85%,成灾率低4;抓好林木种苗的产地检疫,检疫率达100%;做好枣树病虫害的综合防治工作,构建更加严密的预防体系,坚决阻止枣疯病的扩散,确保全市林业安全。

4、林业执法队伍建设。进一步加强森林公安等林业执法机关的规范化建设,强化林业执法队伍的业务素质教育,稳步推进林业综合行政执法改革。完善基础设施和办案装备,提高涉林案件办案能力,缩短破案周期,增强严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为的力度,确保破案率达到95%以上。争取将林业执法办公经费纳入县级财政预算,整合执法力量。以依法治林,助推林业事业科学发展,以依法治林,促进林区社会安定和稳定。

(五)林业基础建设

加强林业基础建设,夯实根基,为林业持续快速健康发展提供保障。

1、国有林场。贯彻落实中央6号文件精神,积极稳妥推乐陵市国有园艺场国有林场改革,切实抓好国有林场单位性质界定、管理体制和经营机制完善、用人制度改革等工作,确保森林资源增长、林场增效、职工增收、林区稳定。国有林场住房、道路、饮水、供电、电视、网络等基础设施建设纳入相关行业的发展规划,组织实施国有林场危房改造,改善林场民生。

2、林业基层站所。加强基层林业站基础设施建设,巩固乡镇林业站标准化建设成果,开展技术培训,提高基层林业站所队伍素质,增强发展活力,创建人民群众满意服务基层站所;强化管理、组织、指导、服务职能,担当政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务的主力军,充分发挥在建设林业生态体系和产业体系中的基础和保障作用。明确林业基层站所的公益性职能、管理体制和经费渠道,稳定基层林业建设队伍。

4、林业信息化。加快林业现代化信息系统建设,筹建林业网络信息管理系统。进一步完善有害生物防治检疫信息系统、森林火灾等级预报系统和卫星终端系统,建立森林资源监控网络、野生动植物管理网络等信息系统,提高我县林业建设的现代化管理水平。

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